С 1 сентября россияне получат возможность стать банкротами бесплатно и без суда. Это позволит малоимущим людям избавиться от непосильных долгов, в том числе по кредитам, на сумму от 50 тысяч до 500 тысяч рублей. Но для этого надо выполнить ряд условий…
Банкротство граждан стало возможным с 2015 года. Процедура позволяет признать, что человек не в состоянии рассчитаться с долгом, и в итоге освободить его от уплаты.
При этом гражданин может потерять многое — имущество банкрота вправе распродать, чтобы по максимуму удовлетворить претензии кредиторов. Гарантированно остаются у должника его единственное жильё, личные вещи и предметы первой необходимости.
В 2019 году суды признали банкротами 68,98 тысячи человек, в том числе индивидуальных предпринимателей. Это на 57 процентов больше, чем в 2018-м.
Есть и другие ограничения — например, гражданин ещё пять лет не сможет обратиться в банк за кредитом, не указав факт своего банкротства. К тому же сама процедура недешёвая — за первое полугодие 2018 года судопроизводство по 496 делам о банкротстве прекратили из-за отсутствия денег на возмещение судебных расходов. Это, по данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, примерно четверть всех случаев прекращения судопроизводства.
Новый закон, который разработали 44 депутата Госдумы, вводит упрощённую и бесплатную процедуру банкротства для граждан. Ею смогут воспользоваться только те, кто хочет объявить банкротом себя, тогда как в суд заявление о несостоятельности гражданина может подать и он сам, и кредитор, и Федеральная налоговая служба.
Подать заявление о банкротстве можно будет в МФЦ по месту жительства или пребывания, для чего нужно соблюсти два требования:
- Общий долг по всем обязательным платежам, договору поручительства независимо от просрочки основного должника и алиментам должен быть не меньше 50 тысяч рублей и не больше 500 тысяч. При определении суммы не учитываются неустойки, штрафы, пени, проценты за просрочку платежа и другие санкции за неисполнение обязательств.
- На момент подачи заявления должно быть закрыто исполнительное производство по причине того, что судебные приставы не нашли у гражданина имущество, которое можно было бы изъять для погашения долгов, и вернули исполнительный документ взыскателю. После этого не должно быть открыто новое производство. (Этот пункт предложил Центральный банк России. Как писал в мае Интерфакс, регулятор считает, что так можно соблюсти интересы граждан и кредиторов, которыми зачастую являются банки).
Любые другие требования к кандидату в банкроты предъявлять не имеют права.
Предусмотренные законом лимиты, позволяющие оформить банкротство без суда, позволяют распространить меры социальной реабилитации на тех, кто сейчас лишён такой возможности из-за порога вхождения в процедуру банкротства гражданина в размере 500 тысяч рублей, пояснил один из авторов закона, заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту и строительству Владимир Афонский. Он подчеркнул, что новый закон обеспечивает условия для освобождения малоимущих граждан от неисполнимых обязательств.
В Минэкономразвития уже разработали проект приказа, в котором перечислили необходимые документы для подачи в МФЦ.
- Заявление, в котором нужно указать данные о себе, в том числе номер паспорта, СНИЛС и ИНН (при наличии), и информацию о своём представителе, если документы будет подавать он. Также гражданину понадобится подтвердить, что он указывает правдивые и полные сведения, согласиться на обработку своих данных и на предоставление кредиторам информации о своём имуществе.
- Список всех известных гражданину кредиторов. В нём нужно привести их данные, в том числе место нахождения или жительства, и суммы, которые гражданин должен каждому из них. Также надо перечислить задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджет. А на отдельном бланке указать долги, которые человек приобрёл во время предпринимательской деятельности, тоже по каждому кредитору или налогу. Кроме этого, необходимо указать сведения о своих должниках.
- Копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина.
- Копия документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если заявление подаёт он).
- Иные документы (при наличии).
В течение одного рабочего дня после того, как гражданин подал заявление о признании его банкротом, в МФЦ должны проверить, закрыто ли в отношении него исполнительное производство. Если оно не закрыто, гражданину вернут заявление, и подать его повторно разрешается только через месяц.
Отказ можно обжаловать в арбитражном суде по месту жительства.
Если же всё в порядке, сотрудники в течение трёх дней включают сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ).
С этого момента у человека появляются особые права и ограничения:
- Вводится мораторий на денежные выплаты кредиторам, то есть гражданин не должен и не может самостоятельно погашать кредиты, пока идёт разбирательство. Пени и штрафы за просрочку обязательств не начисляются.
- Продолжать платить нужно только зарплаты и выходные пособия своим работникам, алименты, возмещения морального вреда, вреда жизни или здоровью и обязательства по других требованиям, которые связаны непосредственно с личностью кредитора, а не претензиями организаций.
- Кредиторы, которых должник не указал в своём списке, когда оформлял заявление, могут по-прежнему требовать возврата задолженности.
- Взыскатели не могут отправлять исполнительные документы с требованием вернуть им долг или арестовать счёт должника в банк. Их можно направлять только в Службу судебных приставов и её территориальные органы.
- Пока идёт процедура, гражданин не может взять новый кредит, заём или выдать поручительство.
Кредиторы будут иметь право перенести рассмотрение дела в суд. С таким иском сможет обратиться кредитор, которого гражданин не упомянул, когда подавал заявление о банкротстве в МФЦ.
У тех, кто в список должника вошёл, тоже будет такое право, но только в трёх случаях: если должник занизил сумму задолженности и на самом деле он не «влезает» в 500-тысячный лимит, если суд признал сделку должника по поданному кредитором иску недействительной и если кредитор нашёл имущество, принадлежащее должнику, например вторую квартиру или земельный участок.
В случае признания иска обоснованным в МФЦ прекратят процедуру банкротства и дело станут рассматривать в судебном порядке.
Закон также наделяет кредиторов, перечисленных в заявлении должника, правом искать его имущество. Для этого они смогут направлять запросы в Росреестр.
При этом до 3 октября действует мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении индивидуальных предпринимателей, которые в соответствии со своим ОКВЭД попали в перечень наиболее пострадавших из-за пандемии коронавируса отраслей.
Если во время процедуры банкротства должник сможет поправить своё имущественное положение настолько, что он будет в состоянии погасить свои обязательства полностью или большей частью, он должен уведомить об этом МФЦ в течение пяти рабочих дней. После этого процедуру прекратят. Если же гражданин скроет получение наследства или крупного дара, кредитор, поименованный в заявлении должника, сможет сам сообщить об этом суду.
При отсутствии таких неожиданных событий гражданина признают банкротом через полгода с начала процедуры. Его долги признают безнадёжными к взысканию и спишут. Всего могут списать долги на сумму от 50 до 500 тысяч рублей, пояснил Афонский.
Здесь также есть несколько «но»:
- Если гражданин в заявлении преуменьшил сумму задолженности перед определённым кредитором, ему спишут только ту часть, которую он указал.
- Должник также не освобождается от обязательств перед кредиторами, которых он не перечислял в заявлении о банкротстве.
- Нужно будет по-прежнему вернуть суммы зарплат и выходных пособий, которые гражданин должен заплатить своим работникам, алиментов, возмещения морального вреда, вреда жизни или здоровью и требований по текущим платежам.
- Гражданин потеряет право на списание долгов, если суд докажет, что он совершил неправомерные действия или пошёл на мошенничество, чтобы стать банкротом.
- Ещё раз объявить себя банкротом во внесудебном порядке можно будет через десять лет после того как завершится первая процедура.