В Доме Экономиста состоялась двадцать пятая экспертная сессия Координационного клуба Вольного экономического общества России на тему: «Поправки в Конституцию РФ: оценка экономического эффекта»
Модератором экспертной сессии выступил Сергей Бодрунов, президент ВЭО России и Международного Союза экономистов, директор Института нового индустриального развития имени С.Ю. Витте.
Сергей Бодрунов отметил, что принятие поправок в основной закон государства – это исторически важное событие.
Эксперты говорили о том, что государство должно содействовать в реализации принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых отношений.
Председатель Федерации независимых профсоюзов России, член Президиума ВЭО России, член рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Михаил Шмаков отдельно остановился на поправках в 75-ю статью Конституции, фиксирующих социальные обязательства государства перед населением:
— В случае принятия поправок в Конституции будет установлена гарантия минимального размера оплаты труда (МРОТ) не менее прожиточного минимума, с учетом того, что в рамках действующего законодательства, мы обязаны пересмотреть методику определения прожиточного минимума, это будет действенный механизм, который повлечет за собой увеличение заработной платы.
Вместе с доходами населения увеличится и платежеспособный спрос населения, который сегодня, как известно, является одним из основных драйверов экономического роста, отметил эксперт.
Александр Цыганов обратил внимание на то, что МРОТ не меньше прожиточного минимума увеличит стоимость человеческой жизни, что, в свою очередь, приведет к развитию страховой и других смежных отраслей российской экономики.
Он заявил, что обязательства, которые будут нести государство и «причинитель» вреда, оцениваются исходя из показателя прожиточного минимума, сознательно занижавшегося в 90-е годы,а возможность выше оценивать человеческую жизнь позволит развиваться тем институтам, которые завязаны на эту оценку, в частности, это страхование.
Михаил Шмаков также остановился на дополнении в статью 114 Конституции, суть которого сводится к тому, что государство должно содействовать в реализации принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых отношений. Эксперт отметил, что эта поправка позволит развивать систему социального партнерства в стране.
По словам директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, 22 апреля обойдется стране в 180 млрд рублей, а федеральному бюджету – в 45 млрд. рублей. Для сравнения на проект «Сохранение озера Байкал» будет выделено 30 млрд рублей.
Игорь Николаев выразил надежду, что будущий экономический эффект «перекроет» те 180 млрд. рублей, которые будут потеряны в результате дополнительного выходного дня.
Вице-президент ВЭО России, научный руководитель Финансового университета при Правительстве РФ Дмитрий Сорокин напомнил, что основной драйвер экономического роста – это технический прогресс и высокая производительность труда, а низкая оплата труда и бедность препятствуют техническому прогрессу. В России же доходы населения в 2020 году остаются на уровне 2011 года.
Эксперт отметил, что вектор конституционных изменений – верный, в них есть понимание, что основная задача сегодня – преодолеть бедность, без этого роста быть не может.
С этим согласился член Президиума ВЭО России, заместитель научного руководителя ЦЭМИ РАН Георгий Клейнер, подчеркнув, сейчас, к сожалению, разрыв в зарплатах превосходит все мыслимые границы – есть несправедливость, глухое недоверие друг к другу и к государству, и те инициативы, которые содержатся в поправках к Конституции, направлены на преодоление этих тенденций.
По его словам очень сильна дифференциация между регионами, отраслями, зарплатами, и в целом между населением и государством, и одна из конституционных задач – преодолеть эту разобщенность.
Сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян обратился к теме инвестиций, которые у нас в стране «не идут». Согласно опросам предпринимателей, основные причины, по которым бизнес опасается вкладывать деньги в экономику, – это неопределенность экономической политики, давление правоохранительных органов и несовершенство налоговой системы.
Антон Данилов-Данильян отметил, что силовое давление – один из ключевых факторов, мешающих развитию бизнеса в России, и статья Конституции 55 пункт 3, по мнению эксперта, дает силовикам «все карты в руки». Эксперт подчеркнул, что именно оттуда (статья 55) проистекает большинство наших проблем.
В частности, в пункте 3 статьи 55 Конституции сказано: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Подводя итог экспертной сессии, Сергей Бодрунов отметил, что по ее итогам будет сформировано экспертное заключение, и выразил надежду, что принятие поправок в Конституцию будет способствовать росту уровня благосостояния россиян и решению проблемы бедности в стране, а также повышения уровня доверия, которое, как известно, является неэкономическим фактором экономического роста.