Исследование экспертов НИУ ВШЭ показало, что две трети россиян, 64 процента, регулярно трудятся вечером, ночью или в выходные и по этому показателю наша страна занимает одну из лидирующих позиций в Европе
Эксперты исследовали влияние нестандартных трудовых графиков на баланс между работой и жизнью.
Общепринятый стандарт занятости — пять рабочих дней по восемь часов и два выходных. Но, по подсчетам авторов исследования, доцента факультета социальных наук, старшего научного сотрудника Лаборатории экономико-социологических исследований НИУ ВШЭ Андрея Шевчука и магистрантки факультета социальных наук этого же вуза Анны Красильниковой, каждый второй трудится в вечерние или ночные смены, по крайней мере, несколько раз в месяц, а каждый четвертый — несколько раз в неделю или ежедневно. Около 60 процентов участников исследования выходят на работу в субботу и воскресенье как минимум ежемесячно, а около половины — несколько раз в месяц или каждую неделю. Одновременно с обоими типами графиков (вечером, ночью и в выходные) сталкиваются 36 процентов. А в целом в нестандартное время систематически заняты чуть более 64 процентов работающих. В первую очередь — мужчины, руководители высшего и среднего звена, квалифицированный промышленный персонал, представители отраслей сельского хозяйства, торговли и услуг.
Аналогичное исследование проводилось в 27 странах. Чаще всего за пределы норм выходят в Хорватии (71 процент), Греции (70 процентов) и Польше (65 процентов). Реже — в Дании, Франции, Португалии (по 51 проценту), Болгарии (50 процентов), Нидерландах (49 процентов), Израиле (44 процента). Россия занимает четвертое место. А по показателю одновременно занятых ночами и в выходные — 36 процентов — одно из первых (в среднем по странам — 30 процентов).
Отмечается, что к негативным эффектам нетрадиционных графиков относятся нарушение биологических и социальных ритмов человека. Сбои суточных режимов организма вызывают депрессию, головные боли, эмоциональное истощение, сокращается время на общение с близкими и знакомыми, страдают взаимоотношения в семьях. Хроническая усталость и сонливость способствуют авариям и травмам на производстве.
Вот мнение проректора Академии труда и соцотношений Александра Сафонова:
— Давайте сразу оговоримся, что львиная часть работников, занятых в промышленности, работает по строгому графику. Но, он предполагает и работу в ночную и вечернюю смены. Это же касается водителей, пилотов, стюардесс, работников общепита, врачей и среднего медицинского персонала. Все они в соответствии с графиком могут попасть и в вечерние часы рабочего дня, и в ночные. И есть люди, стремящиеся заработать больше и совмещающие несколько видов занятости. И цифра 64 процента не означает массового нарушения трудового законодательства.
Однако, как пишет «Солидарность» на сайте в статье «ДВЕ ТРЕТИ НЕНОРМАЛЬНЫХ» 9 ноября 2019, ст. 149, 152, 153 и 154 ТК РФ указывают, что сверхурочный труд, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Первые два часа сверхурочной работы оплачиваются не меньше чем в полуторном размере, а последующие часы — не меньше чем в двойном (ст. 152). Двойная оплата причитается и за труд в выходной или нерабочий праздничный день (ст. 153). Каждый час в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с оплатой труда в нормальных условиях (ст. 154). Кроме того, сверхурочные ограничены четырьмя часами в течение двух дней подряд и 120 часами в год (ч. 6 ст. 99). Ночной труд регулируется установленным режимом рабочего времени, в том числе графиками сменности (ст. 103). Следовательно, не разрешается на регулярной основе трудиться в условиях, отклоняющихся от нормальных (за исключением случаев приема на работу исключительно для труда в ночное время); при сменной работе количество ночных смен в разных периодах может различаться. Размер доплат Доплаты за труд в вечернее время (20%) и в ночное время (40%) предусмотрены п. 9 действующего постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 года “О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства”. Определением Президиума Верховного суда РФ от 19 ноября 2003 года № 48пв-03 доплаты за труд в вечернее и ночное время (20% и 40% соответственно) признаны выплатами компенсирующего характера и устанавливаются либо трудовым, либо коллективным договором. По ст. 154 ТК минимальная доплата — 20% от часовой оплаты труда за каждый час.
Сейчас наиболее остро и часто встает вопрос с доплатами у медиков. В начале октября на заседании общественного совета при Заксобрании Иркутской области было зачитано письмо от сотрудников ангарского перинатального центра, в котором они писали, что,несмотря на повышение окладов, их заработная плата снизилась в среднем на 10 — 15 тысяч рублей. Также с февраля этого года были прекращены выплаты за медицинский стаж, в перинатальном центре до сих пор не принято положение о стимулирующих выплатах. Кроме того, в рамках оптимизации труда в учреждении часть санитарок была переведена в уборщицы — изменилось наименование должности, уменьшился размер должностного оклада, а трудовые функции остались прежними. Во время ночных дежурств обязанности санитарок выполняют медицинские сестры-анестезистки без дополнительной оплаты”. Заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите заксобрания Иркутской области Артем Лобков сообщил, что в Усть-Илимске все надбавки снижены до минимума — стажевые выплаты, за вредность, ночные, за квалификационную категорию. В результате — нехватка квалифицированных медкадров, для трудоустройства молодых такая зарплата непривлекательна, квалифицированные специалисты уходят из-за ее снижения. Весной в адрес Минздрава и губернатора от коллектива Усть-Илимской городской больницы и станции скорой помощи поступило обращение о том, что зарплаты снижены в связи с изменением окладов, что выплаты за ночные смены уменьшены. Елена Шипилова, первый замминистра здравоохранения Омской области, рассказала, что после повышения окладов с января этого года “оплату за вредные условия труда снизили с 15% до 4%, за ночные дежурства — с 80% до 20%, сократили количество отпускных дней, дополнительные подработки за отсутствующего работника оплачиваются не более чем на 20%”. Иногда только критическая ситуация побуждает решить проблемы с доплатами. К примеру, после возмущений сотрудников скорой помощи в Карелии доплату за ночные дежурства с начала октября подняли медикам Петрозаводска. Теперь за работу ночью надбавка составляет 70% от оклада (раньше — 60%). Об этом сообщил прессе республиканский профсоюз работников здравоохранения.
«Солидарность» отмечает, что иногда работникам приходится пройти все круги бюрократической системы. В частности, 11 апреля 2019 года Конституционный суд принял постановление №17-П, согласно которому в МРОТ нельзя включать доплаты за труд сверх нормального графика (работа в праздничные и выходные дни, ночной и сверхурочный труд). Поводом к рассмотрению дела стала жалоба гражданина С.Ф. Жарова, сторожа в АО “Витимэнерго” (Иркутская область). Ему установили должностной оклад — 4268 рублей, районный коэффициент, процентную надбавку к зарплате за труд в приравненных к районам Крайнего Севера местностях, а также надбавки и доплаты, предусмотренные локальными нормативными актами работодателя. Сверхурочные, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивали в повышенном размере исходя из оклада. Но поскольку должностной оклад был ниже минимальной зарплаты в Иркутской области, то оплату труда рассчитывали исходя из того, что зарплата — с учетом оклада и всех выплат — не должна быть меньше МРОТ (а районный коэффициент и процентную надбавку начисляли уже на всю сумму зарплаты). То есть сторож при любом графике получал лишь МРОТ плюс районные и северные. Жаров решил, что это нарушает его право на справедливую зарплату и обратился в суд. Бодайбинский городской суд Иркутской области в апреле 2018 года частично удовлетворил требования истца. По мнению суда, за основу оплаты труда надо было взять МРОТ и исходить из него при исчислении оплаты фактически отработанного времени согласно графику дежурств. После этого к полученной сумме следовало прибавить оплату в повышенном размере сверхурочной работы, труда в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и начислить районный коэффициент и процентную надбавку к зарплате. В августе областной суд изменил решение. Апелляционная инстанция исходила из того, что зарплата со всеми компенсационными и стимулирующими выплатами, а также с повышенной оплатой труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должна быть не ниже МРОТ. И на МРОТ положено начислять районный коэффициент и процентную надбавку. Жаров продолжил судиться дальше, считая, что такое решение нарушает его право на повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных. Конституционный суд указал, что “установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности. Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни”. Грубо говоря — зарплата тех, кто трудится в нормальных условиях, не должна быть такой же, как у работающих в более сложных условиях. И выплаты за более тяжелые условия нельзя включать в состав регулярно получаемой зарплаты. В итоге суд постановил, что нормы ТК не противоречат Конституции и не предполагают включение в состав МРОТ оплаты сверхурочной работы, труда в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. А дело Жарова Конституционный суд велел пересмотреть с учетом вынесенного постановления.
В заключении, которое сделала «Солидарность», говорится о том, что в целом картина складывается следующая: россияне все больше вынуждены работать за пределами обычного графика. В надежде, естественно, получить более высокую зарплату. Но доплаты за “ненормальный” труд становятся все меньше.