Госдума может рассмотреть законопроект о совершенствовании пенсионной системы уже на следующей неделе
Корректировку параметров пенсионной системы сейчас анализируют в регионах, а перед рассмотрением соответствующего законопроекта в первом чтении на пленарном заседании предположительно 19 июля инициативу обсудят профильные комитеты Госдумы. Ко второму чтению, которое пройдёт осенью, будет подготовлен пакет предложений по снижению рисков пенсионной реформы.
Изменив пенсионный возраст, Правительство планирует довести размер выплат до 40 процентов от заработка, как того требует Конвенция Международной организации труда (МОТ) — Госдума собирается ратифицировать её в ближайшее время. Об этом шла речь на заседании федерального дискуссионного «Клуба сторонников» «Единой России» 13 июля.
В законопроекте, внесённом в Госдуму 16 июня, Правительство предлагает изменить возраст выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Этот процесс будет поэтапным и начнётся с 2019 года. Первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что изменения в области пенсионного законодательства должны повысить уровень жизни граждан и реальные пенсии в стране. Если законопроект будет принят, то бюджет России с 2024 года будет получать дополнительно один триллион рублей в год. Эти средства власти будут направлять на рост выплат по старости.
По словам замруководителя фракции «Единая Россия» Андрея Исаева, Правительство предложило план спасения пенсионной системы. Пенсия — это выплата утратившим трудоспособность людям, на которую реально можно прожить. «Для того чтобы повысить выплаты, нужно юридически признать и поднять верхнюю планку пенсионного возраста. Она уже жизнью повышена», — сказал парламентарий. С тех пор как был утверждён пенсионный возраст в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, продолжительность жизни в России увеличилась, и большинство россиян на пенсии трудоспособны и продолжают работать.
СПРАВКА
Количество пенсионеров в России — 42 миллиона человек (30% населения).
Численность пенсионеров распределяется следующим образом:
— 2 267 000 инвалиды;
— 35 555 000 — получают пенсию по старости;
— 1 395 000 — пенсию по потере кормильца;
— 332 000 — граждане, пострадавшие от радиации и иных катастроф;
— 3 151 000 — иные категории пенсионеров.
Конвенция МОТ предполагает, что пенсия составит 40 процентов заработка. Значит ли это, что так будут исчисляться выплаты всем категориям граждан — от уборщиц до глав госкорпораций? Андрей Исаев пояснил «Парламентской газете», что пенсию считают не из всего заработка, а из определённой его части, которая не может быть больше миллиона рублей в год. При этом депутат подчеркнул, что Конвенция МОТ носит не рекомендательный, а обязательный характер, и после ратификации документа Россия обязана довести выплаты по старости до указанного уровня.
Уже к первому чтению законопроекта единороссы обещают подготовить предложения, снижающие риски при его реализации. Ко второму чтению эти предложения могут обрести более конкретные очертания, например в виде постановления или пакета инициатив.
«Это в первую очередь меры, направленные на привлечение к труду лиц предпенсионного возраста, что возможно», — сказал Андрей Исаев.
В частности, это могут быть нормы, обязывающие работодателей уведомлять Рострудинспекцию об увольнении пожилых сотрудников. Нужно также организовать подготовку и переподготовку граждан, которые хотят сменить профессию, и повышать качество и доступность здравоохранения, чтобы реализовать планы государства по активному долголетию населения.
Специальные санкции для работодателей, которые уволили пожилых работников, пока вводить не собираются. Для защиты прав пенсионеров Андрей Исаев посоветовал использовать общий механизм ответственности работодателей, которым за нарушения трудовых прав работников могут назначит серьёзные штрафы.