Сопредседатели рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию изложили свои инициативы в письме на имя Владимира Путина
В послании говорится, что одним из ключевых вопросов является определение роли и статуса Государственного совета. По мнению членов рабочей группы, он должен иметь самостоятельное значение и быть эффективно встроен в государственный механизм.
Авторы предлагают определить место этого института в системе власти и выработать ключевые принципы взаимодействия Госсовета с другими государственными органами.
Сопредседатели также отметили, что для расширения компетенции Конституционного суда в области проверки конституционности принятых парламентом законов нужно внести поправки в 125-ю статью Основного закона.
Авторы письма уточнили, что при решении вопроса о проверке конституционности не только законов, но и иных актов следует четко определить, о каких именно актах идет речь.
Путин ожидает быстрой работы над поправками в Конституцию
Также указывается, что рабочая группа предлагает внести поправки в 75-ю статью Конституции с целью развития гарантий исполнения государством социальных обязательств: МРОТ не ниже прожиточного минимума и достойное пенсионное обеспечение.
Важный блок поправок касается политической структуры, в том числе развития системы сдержек и противовесов.
В документе подчеркивается, что речь идет о расширении полномочий Федерального собрания и уточнении полномочий президента путем возложения на него обязанности утвердить членов правительства при сохранении за ним контроля за деятельностью правительства и прямого руководства Вооруженными силами и правоохранительной системой.
Также рабочая группа предлагает проработать вопрос соотношения государственной и муниципальной власти.
В письме говорится, что закрепляя в Конституции принцип единства публичной власти (поправки в статью 132 Конституции), необходимо действовать так, чтобы не пострадали конституционные гарантии местного самоуправления. Отмечено, что не должно быть механического слияния.
Авторы послания затронули вопрос уважения основных принципов международного права и считают, что при разработке норм, усиливающих конституционные гарантии приоритета Конституции, необходим выверенный подход.
Так, встроенные в российскую правовую систему международные договоры становятся ее частью и «в силу положений статьи 4 и части 1 статьи 15 Конституции должны подчиняться ее действию».
По предварительным итогам деятельности рабочей группы определены основные направления работы над поправками, обозначены вопросы, требующие детальной проработки, сформирован ряд «рабочих» поправок.
Поправки в Конституцию
В послании Федеральному собранию на минувшей неделе Владимир Путин предложил внести ряд изменений в Конституцию.
Поправки должны затронуть в том числе область социальных гарантий, усилить роль парламента, закрепить статус Госсовета, повысить роль губернаторов.
В тот же день президент распорядился создать рабочую группу по подготовке предложений.