25 сентября в формате видеоконференции состоялось заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Мнение профсоюзной стороны РТК представила Нина Кузьмина, заместитель Председателя ФНПР.
Особое внимание уделили обсуждению проекта реформы расчета прожиточного минимума (ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ), представленного Министерством труда и социальной защиты на заседании Правительства РФ.
Профсоюзная сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) заявила о необходимости тщательного анализа разработанного Минтрудом законопроекта, предлагающего новую методику расчета прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. О соответствующем решении заявила зампред Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Нина Кузьмина. По ее словам, предложенный правительством документ нуждается в серьезной проработке.
Заместитель председателя ФНПР Нина Кузьмина отметила:
– Профсоюзы минимум лет десять говорят о необходимости коренного изменения подхода к потребительской корзине. В 2018 году при Минтруде была создана специальная рабочая группа, которая занималась подготовкой новой методологии определения потребительской корзины и прожиточного минимума. В рамках рабочей группы профсоюзы выдвинули ряд инициатив, которые в основном были поддержаны. Однако эту работу заморозили, заседания не проводились уже больше года. Теперь выясняется, что Минтруд России подготовил свой вариант изменений и даже внес в правительство, не обсудив с социальными партнерами, что является нарушением соответствующего пункта Генерального соглашения.
Нина Кузьмина указала на ряд проблем, с которыми столкнется общество, если предложенная Минтрудом методика будет принята без изменений. В частности, по действующему законодательству медианная зарплата рассчитывается раз в два года, в рамках выборочного обследования Росстата. Кузьмина считает, что тогда либо придется замораживать МРОТ на два года, либо надо менять методику Росстата и проводить исследования медианных зарплат раз в квартал, на что необходимы дополнительные средства из бюджета. Зампред ФНПР подчеркнула, что любой стоимостный показатель – дело методики. Кузьмина добавила, что это неоднократно подтверждалось на опыте, когда в результате изменения методики изменялись и показатели, и это негативно сказывалось на уровне жизни россиян.
Еще одна содержательная проблема, на которую обратили внимание профсоюзы, заключается в низком процентном показателе от медианной зарплаты, который Минтруд берет за основу прожиточного минимума и МРОТ. Только значительный рост минимального размера оплаты труда может обеспечить увеличение реальной зарплаты населения и доходов граждан. Кроме того, в России сокращаются реально располагаемые доходы населения. Это происходит, в частности, из-за роста налоговой нагрузки, штрафов, акцизов, коммунальных платежей. Профсоюзы предлагают учитывать рост таких платежей при расчете прожиточного минимума и МРОТ.
Ранее «Солидарность» рассказала о новой методике, предлагаемой Минтрудом для расчета прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. Первое значение предполагается рассчитывать исходя из медианного дохода россиян, а второе – исходя из медианной зарплаты. Эксперты считают, что изменение методики расчета по значениям, предложенным Минтрудом, в трехлетней перспективе обойдется бюджету РФ и регионов в сотни миллиардов рублей.
Остальные пункты повестки заседания РТК были отработаны в рабочих группах и были приняты без дальнейшей дискуссии: законопроект о сроке компенсации причиненного нарушением трудовых прав морального вреда; проект федерального закона (ФЗ) о государственном регулировании в области добычи и использования угля и особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности; проект поправок к проекту ФЗ об установлении особенностей регулирования труда работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения; проект постановления Правительства РФ о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; проект постановления Правительства РФ о переносе выходных дней в 2021 году. Также почти без обсуждения стороны РТК одобрили проекты постановления Правительства РФ: о признании не действующими на территории Российской Федерации актов и отдельных положений актов, изданных центральными органами государственного управления РСФСР и СССР; о проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации.