Участники заседания заявили об отсутствии единой практики государственной регистрации профсоюзных организаций
Порядок регистрации и ликвидации профсоюзов, взаимодействие органов власти с руководителями профсоюзных организаций, а также взаимоотношения профсоюзов с регистрирующими органами в лице Министерства юстиции РФ обсудили в Министерстве труда и социальной защиты РФ. Обсуждение состоялось в рамках заседания рабочей группы по анализу рекомендаций Административного Совета МОТ по жалобам (дела 2758, 2216, 2251) и выработке предложений по совершенствованию действующей нормативной правовой базы и правоприменительных процедур на прошлой неделе.
Руководитель Правового департамента ФНПР Яков Купреев, который представлял сторону профсоюзов на заседании в Минтруде, отметил, что в настоящее время отсутствует единая практика государственной регистрации профсоюзных организаций и практически во всех субъектах РФ, регистрирующие органы абсолютно по-разному подходят к данному вопросу. По его словам, где-то одни требования, где-то другие, где-то один порядок признают допустимым, где-то вообще отказывают в регистрации
В соответствии с действующим законодательством – законом о профсоюзах – профсоюзы осуществляют уведомительную регистрацию, то есть органы юстиции не в праве отказывать им в регистрации. Однако на практике это не выполняется.
Руководитель Правового департамента ФНПР рассказал, что на заседании прозвучало много объяснений, почему профсоюзам отказывают в регистрации. В ФНПР считают, что профсоюзы в принципе необходимо освободить от действия административного регламента по регистрации некоммерческих организаций. Яков Купреев подчеркнул, что сейчас независимо от вида НКО требования этого регламента едины. Он также добавил, что Международная организация труда заявляла о необходимости такого шага ещё в 2011 году по итогам работы технической миссии в России, которая как раз изучала практику регистрации профсоюзов.
Профсоюзы считают, что необходимо разработать и согласовать однозначный порядок государственной регистрации профсоюзных организаций и привести эту процедуру к единообразию во всех регионах.
По мнению ФНПР, требуется введение соответствующей специализации среди сотрудников государственных регистрирующих органов, чтобы в Минюсте были специалисты, которые занимаются регистрацией профсоюзов.