Министерство труда подготовило единый перечень стимулирующих выплат для медицинских работников, который будут использовать в пилотном проекте по созданию отраслевой системы оплаты труда
Газета «Солидарность» пишет, что он опубликован на портале нормативно-правовых актов. В проекте постановления представлены размеры расчетной величины, коэффициентов дифференциации должностных окладов с учетом сложности труда и коэффициентов, учитывающих экономическую дифференциацию субъектов Российской Федерации. Так, региональный коэффициент участников пилотного проекта Курганской области равен 1, а Белгородской области и Севастополя – 1,38. Эти значения отражают экономическую ситуацию в регионе относительно других субъектов и применяются для формирования минимальных окладов. Все субъекты РФ ранжированы по размерам медианной заработной платы. Была выделена группа из 12 субъектов Российской Федерации с наименьшими ее значениями, где коэффициент региональной экономической дифференциации был принят за единицу.
В документе установлены выплаты, включаемые в единый перечень компенсационных выплат, а также единый перечень выплат стимулирующего характера, размеры и условия их начисления. Так, повышение оплаты труда за работу во вредных и (или) опасных условиях медицинским работникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, устанавливается в размере 40% от должностного оклада, а за работу с ВИЧ-инфицированными – 60% от должностного оклада. Повышение оплаты труда за работу в ночное время устанавливается в размере 30% от должностного оклада, рассчитанного за каждый час работы, а за ночную работу в отделениях интенсивной и экстренной медицинской помощи – 50%. Размеры и условия повышения оплаты труда за сверхурочную работу и за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, а также доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временного отсутствующего работника без освобождения от работы устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отмечается, что нормы проекта распространяются исключительно на учреждения, участвующие в пилотном проекте по внедрению отраслевой системы оплаты труда медицинских работников в семи регионах — Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях, Якутии и Севастополе. Он начнется в декабре и продлится до конца марта 2022 года.
Газета «Солидарность» рассказала о позиции отраслевого профсоюза. В профсоюзе работников здравоохранения РФ очень надеются на этот проект, так как в ходе его апробации можно будет выявить недочеты и болевые точки и разрешить их при последующем утверждении правительством для реализации на всей территории страны.
– В рамках изменений, внесенных в 144 ст. ТК, отрасль здравоохранения стала первой отраслью, где меняются общие правовые подходы к формированию заработной платы. Поэтому мы поддерживали и даже на начальном этапе настаивали на введении пилотного проекта. То есть то, что сейчас реализуется пилотный проект в семи регионах, – это очень хорошо, чтобы не ввергать сразу всю Россию в глобальный пересмотр всей системы труда, — подчеркнул председатель профсоюза работников здравоохранения РФ Анатолий Домников в беседе с корреспондентом газеты «Солидарность».
Профлидер отметил, что профсоюз с самого начала участвовал в разработке всех нормативных актов, и многие требования профсоюзов будут реализованы. В течение многих лет в профсоюзе настаивали на том, чтобы начальный оклад работника здравоохранения был не ниже МРОТ и это требование реализовано. То есть расчетная величина для установления оклада будет установлена в размере МРОТ, который будет утвержден правительством на 2022 год. Второе реализованное требование профсоюза – единые перечни и единые размеры установления надтарифных выплат. У профсоюза, однако, остались вопросы и по структуре, и по размерам составных частей зарплаты, а также есть вопросы и по той модели, которая сейчас будет реализована в рамках пилотного проекта. Одна из важнейших составных частей формирования должностного оклада – это коэффициенты региональной дифференциации, которые учитывают специфику региона. То есть, фактически, стандарт оплаты труда специалиста одной квалификации в разных регионах будет отличаться его размером.
Профсоюз волнует, насколько «разъедутся» уровни оплаты труда в рамках пилотного проекта в разных регионах с учетом этого коэффициента.
Анатолий Домников считает, что в проекте также не учтена надбавка за стаж, она осталась за скобками нынешней модели и высказал надежду, что выплата за стаж будет компенсироваться стимулирующими выплатами, которые будут установлены в рамках этой модели. Он добавил, что у субъектов РФ остается право формировать и свои дополнительные перечни стимулирующих и компенсационных выплат.