Правительством по поручению президента разработан Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике
Премьер Михаил Мишустин оценил стоимость реализации плана восстановления российской экономики в сумму около 5 трлн руб. на два года. Он заявил об этом на рабочей встрече с президентом Владимиром Путиным. Путин поручил приступить к реализации плана с начала июля.
План по восстановлению экономики, пострадавшей из-за распространения коронавируса, состоит из трех этапов. Первый этап — стабилизация экономики: до III квартала 2020 г. нужно не допустить дальнейшего падения доходов населения. На втором этапе планируется восстановить экономику до уровня 2019 г. ко II кварталу 2021 г. Цель третьего этапа, который должен завершиться к III-IV кварталу 2021 г. — добиться дальнейшего устойчивого экономического развития.
В числе критериев, указанных в плане, Мишустин назвал темпы роста ВВП, число занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса, а также число людей, чей ежемесячный доход превышает МРОТ. Мишустин отметил, что достигать целей, представленных в плане, предполагается за счет увеличения инвестиционной активности, повышения качества образования, строительства жилья и внедрения высоких технологий. Планом предусмотрено около 500 мероприятий.
Мишустин отметил, что национальные проекты требуют корректировки после спада экономики. Путин поручил Мишустину максимально оперативно подготовить предложения по уточнению нацпроектов. Он вновь сказал, что «экстраординарная ситуация, связанная с коронавирусом, оказала серьезное влияние» на их реализацию. Премьер заявил, что в течение ближайших полутора месяцев представит предложения совету при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам.
Вопросы, связанные с бюджетным планированием, будут рассмотрены на совещании о макроэкономических тенденциях, которое состоится в ближайшее время.
План действий по восстановлению экономики был внесен в Кремль 1 июня. Восстановление экономики документ оценивает в 7,5 трлн руб., 5 трлн руб. из которых — расходы и недополученные доходы бюджета. План состоит из девяти разделов и содержит около 500 мероприятий.
Выполнение плана, по словам премьер-министра Мишустина, позволит «не только переломить ситуацию, сложившуюся в результате распространения новой коронавирусной инфекции, но и приступить к проведению долгосрочных структурных изменений в экономике». Для обеспечения роста реальных доходов населения в плане содержатся уже действующие меры поддержки (прямые выплаты на детей и увеличение пособия по безработице до уровня МРОТ), а также новые инициативы. Среди новых:
– реализация на всей территории страны с 1 января 2021 года нового порядка «прямых выплат» по больничным листам и пособиям, выплачиваемым в рамках социального страхования гражданам, имеющим детей, что потребует дополнительно почти 52 млрд рублей;
– установление с октября 2020 года минимального размера часовой ставки при привлечении работников на неполное рабочее время на срок до трех месяцев «с целью борьбы с теневой оплатой труда и защиты интересов работодателей и их работников, работающих неполное рабочее время»;
– обеспечение с июля 2020 года возможности перехода работников на удаленный режим работы, в том числе комбинированный, включающий удаленную работу и работу на рабочем месте, без заключения дополнительных соглашений к трудовому договору;
– создание «социального казначейства», функция которого – предоставление мер социальной поддержки;
– предоставление возможности по переводу государственных и муниципальных служащих на дистанционную работу.
К декабрю 2020 года Минтруд должен установить единый подход к определению состава семьи и перечня доходов для предоставления мер соцподдержки, уточняется в документе. Правительство, в частности, предложило сделать государственную поддержку более адресной. Однако смягчение условий назначения досрочной пенсии для россиян, потерявших работу, не вошло в проект документа.
Также правительство предложило ввести несколько единых цифровых платформ (для малого и среднего бизнеса, в области здравоохранения, в образовании) и изменить Трудовой кодекс.
Разделы Плана «Закрепление новых форм занятости и развитие рынка труда» предусматривают поправки в трудовое законодательство и изменения в кадровом делопроизводстве в 2020 году.
Целевые показатели исполнения плана – выход на устойчивый рост реальных доходов (целевой темп прироста не приводится), снижение уровня безработицы (ниже 5%), а также обеспечение темпа роста ВВП на уровне не меньше 2,5% в год к концу 2021 года.