Журнал «Кадровое дело» подготовил информацию о проведении медицинских осмотров в существующей эпидобстановке и ограничениях, а также пояснения с примерами и предложением решений проблем с проведением и прохождением медосмотров работниками организаций и учреждений в соответствии с действующим законодательством РФ читайте далее
Вопрос: Обязан ли работодатель выплачивать работнику при увольнении компенсацию за неиспользованные дополнительные дни отдыха, которые положены работнику за сдачу крови и ее компонентов?
Ответ: Нет, не обязан.
Нормами действующего законодательства не предусмотрена выплата компенсации работнику при увольнении за неиспользованные дополнительные дни отдыха, на которые он имел право в связи со сдачей крови и ее компонентов.
При увольнении работодатель обязан выплачивать работнику только компенсацию за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска.
Работнику целесообразно при наличии у него таких неиспользованных дней дополнительного отдыха использовать их перед увольнением.
Вопрос: Какие основные особенности регулирования труда инвалидов предусмотрены законодательством Российской Федерации?
Ответ: Для инвалидов предусмотрены следующие особенности правового регулирования труда:
— сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I или II группы — не более 35 часов в неделю с сохранением оплаты как за полное рабочее время;
— продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать времени, указанного в медицинском заключении,
— инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время, к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные инвалиды должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от такой работы,
— ежегодный оплачиваемый отпуск — не менее 30 календарных дней,
— работодатель обязан на основании письменного заявления инвалида предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы — до 60 календарных дней в году;
— работодатель должен создать необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Для получения по месту работы вышеназванных гарантий работник должен подтвердить инвалидность, предоставив работодателю соответствующую справку медико-социальной экспертизы и индивидуальную программу реабилитации.
Вопрос: Наша организация, где я работаю ликвидируется. Я нахожусь в состоянии беременности. Могут ли меня уволить?
Ответ: Да, допускается увольнение беременной женщины в связи с ликвидацией организации либо прекращения деятельности индивидуальным работодателем.
Вопрос: Может ли работодатель потребовать от работника написать заявление об увольнении по собственному желанию?
Ответ: Нет, не может.
Принять решение об увольнении по собственному желанию и написать об этом соответствующее заявление — это исключительное право работника.
Если у работодателя есть основания для увольнения работника по инициативе работодателя (такие основания перечислены в Трудовом кодексе РФ, их перечень исчерпывающий), то работодатель вправе уволить его по этому основанию с соблюдением процедуры, предусмотренной Кодексом.
Вопрос: Может ли работник требовать от работодателя оформить увольнение по соглашению сторон, а не по собственному желанию?
Ответ: Нет, не может. Работник вправе предложить работодателю расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон, но если работодатель на это не согласен, по данному основанию договор расторгнуть нельзя.
Работник может написать заявление на увольнение по собственному желанию.
Вопрос: Как сообщить работнику, какие СИЗ ему полагаются?
Ответ: Федеральная служба по труду и занятости
Письмо от 2 июля 2018 года № 216-11-2
Федеральной службой по труду и занятости рассмотрено обращение, по результатам рассмотрения сообщаем следующее.
Согласно пункта 5.5.4. Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 324, Роструд осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Мнение Роструда по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением.
Требование об информировании работников о соответствующих их профессии и должности типовых нормах выдачи средств индивидуальной защиты при проведении вводного инструктажа, изложенное в пункте 3 Формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по информированию работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, утвержденной приказом Роструда от 10 ноября 2017 г. № 655, предусмотрено пунктом 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н (далее — Межотраслевые правила).
Кроме того, пунктом 9 Межотраслевых правил предусмотрено ознакомление работника с Межотраслевыми правилами в ходе проведения вводного инструктажа.
Согласно абзацу 5 пункта 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Учитывая изложенное, полагаем, что программа вводного инструктажа должна включать информацию о Межотраслевых правилах, а также о соответствующих профессии или должности работника типовых нормах выдачи средств индивидуальной защиты.
Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений О.В. Украинский
Вопрос: Об организации обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Ответ: Министерство труда и социальной защиты РФ
Письмо от 4 октября 2018 года № 15-2/ООГ-2423
Департамент условий и охраны труда рассмотрел по компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу, связанному с выполнением работ на высоте, и сообщает следующее.
Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н, (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте (пункт 1 Правил).
Пунктом 3 Правил определены работы, которые относятся к работам на высоте и на которые распространяются требования Правил.
Подпункт «а» пункта 3 Правил предусматривает риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более. Указанный подпункт предусматривает основные виды работ на высоте, не устанавливая их исчерпывающий перечень.
Пунктом 3.1 Правил определены виды работ, на которые делятся работы на высоте, в зависимости от условий производства.
Таким образом, сообщаем, что конкретный перечень работ, попадающих под действие пункта 3 Правил, порядок и организацию безопасного проведения работ на высоте, а также применение определенных систем безопасности работниками при работе на высоте, работодатель устанавливает самостоятельно, исходя из специфики выполняемых работ и соответствующих требований Правил.
Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, в том числе вопросы квалификации работников установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 273-ФЗ организации осуществляют образовательную деятельность на основании лицензии.
Частью 5 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если данным Федеральным законом не установлено иное.
На основании вышеизложенного поясняем, что все работники, выполняющие работы на высоте, в случаях, указанных в пункте 9 Правил, а также работники, отнесенные к определенной группе по безопасности работ на высоте, проходят соответствующее обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ, по разработанной этой организацией программе.
При этом в соответствии с пунктом 15 Правил комиссия, создаваемая работодателем из числа работников 3 группы по безопасности работ на высоте, осуществляет ежегодную проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у всех работников, выполняющих работы на высоте.
В соответствии с пунктом 13 Правил работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверение о допуске к работам на высоте, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 4 к Правилам.
Работникам, выполняющим работы на высоте с применением систем канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте, рекомендуемый образец в приложении № 5 к Правилам.
При этом в соответствии с пунктом 12 Правил периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
Заместитель директора Департамента условий и охраны труда Т.М. Жигастова
Вопрос: Работодатель требует проходить медосмотр в выходной день. Законны ли его требования?
Ответ: Законодательством такая ситуация не урегулирована. По этой причине вы можете отказаться от выполнения такого требования. Согласно ст. 113 ТК РФ работа в выходные и праздничные дни запрещена. В противном случае должно быть ваше письменное согласие, согласие профкома, наличие письменного распоряжения работодателя.
Вопрос: Работник направил жалобу в государственную инспекцию труда на своего работодателя. Может ли он ее отозвать, если разногласия между ними урегулированы?
Ответ: Отзыв обращения (жалобы) действующим законодательством не предусмотрен, обращение подлежит рассмотрению, в отношении работодателя может быть проведена внеплановая проверка.
Вопрос: Является ли законной установка рентгенологического оборудования поликлиники на первых этажах жилого дома или в пристройке к нему?
Ответ: Установка рентгенологического оборудования на первых этажах жилого дома не разрешена кроме пристройки к нему.
Вопрос: Имеется ли возможность заменить административное наказание субъекту малого и среднего предпринимательства за нарушение охраны труда предупреждением?
Ответ: Это позволяет Федеральный закон от 03.07.2016 №316 –ФЗ. Согласно закону административное наказание таким предпринимателям может быть заменено на предупреждение при наличии следующих условий:
-правонарушение выявлено в ходе осуществления контрольных мероприятий;
-правонарушение не нанесло вреда здоровью людей, окружающей среде, имуществу и не создало угрозу нанесения такого вреда
Вопрос: Добрый день! В соответствии с п.2.2 и 2.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29) Работодатель обязан организовать обучение по охране труда работников рабочих профессий и специалистов. Вопросы следующие:
- У нас в учреждении работников рабочих профессий (уборщик служебных помещений, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, дворник, гардеробщик, сторож) можно обучить в объеме инструкции по охране труда или нужно разработать программу? Если по программе, то в объеме скольких часов и какие вопросы включить в неё?
- Для специалистов в нашем учреждении (заместитель директора по учету и отчетности, бухгалтер, экономист, заведующий хозяйством, программист) в объеме скольких часов нужно разработать программу (20-ти или 40)? И самый главный вопрос! Как нам обучить водителя и операторов котельных (котлы ЯИК КСГ-100 и КС-ТГВ-40 и 25)? По каким программам или в объеме инструкций по охране труда? Может где-то можно посмотреть примерные программы, разработанные МИНТРУДА? Спасибо заранее за ответ.
Ответ: Перечисленные вами работники рабочих профессий подлежат обучению безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме инструкции по охране труда и инструктажей, а также теоретическому обучению по предмету «Охрана труда» продолжительностью не менее 10 часов.
Конкретная продолжительность обучения по программам для перечисленных Вами руководителей и специалистов не установлена.
Водители и операторы котельной относятся к профессиям повышенной опасности, в связи с чем подлежат обучению безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме инструкции по охране труда и инструктажей, а также теоретическому обучению по предмету «Охрана труда» продолжительностью не менее 20 часов.
Для разработки программы для теоретического обучения Вы можете использовать примерную программу по охране труда работников организаций, утвержденных Минтрудом РФ 17.05.2004.
Правовое обоснование
Согласно абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.
Статья 225 ТК РФ устанавливает, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
В соответствии с п. 2.1.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29) для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.
Согласно п. 2.1.2 вышеуказанного Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
В соответствии с п. 2.1.3 вышеуказанного Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Согласно п. 2.2.1 работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий. переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.
В соответствии с п. 2.2.3 вышеуказанного Порядка порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
Согласно п.2.3.1. вышеуказанного Порядка руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
В соответствии с п. 2.3.2 вышеуказанного Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или обязательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Обучение по охране труда проходят:
— руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования – преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
— специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда. члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской федерации в области охраны труда;
— специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда – в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
— специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;
— cпециалисты органов местного самоуправления в области охраны труда – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
— члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области и охраны труда;
— члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, — в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Согласно пункту 3.2 ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ» учебные программы по безопасности труда должны предусматривать теоретическое и производственное обучение.
Теоретическое обучение осуществляют в рамках специального учебного предмета «Охрана труда» или соответствующего раздела по спецтехнологии в объеме не менее 10ч. Предмет «Охрана труда» следует преподавать при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов, подконтрольных органам государственного надзора в промышленности, строительстве, агропромышленном комплексе, на транспорте и других отраслях в объеме не менее 60 ч для ПТУ и не менее 20 ч – при подготовке на производстве.
Согласно приложению № 2 к РД 34.03.284-96 Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности, кочегары котельной и водители относятся к рабочим профессиям повышенной опасности.