При этом Правительством РФ были учтены предложения профсоюзов об обязательном участии их представителей в расследования случаев заболевания коронавирусом медицинских работников при исполнении трудовых обязанностей
Речь идет о врачах, среднем и младшем медицинском персонале медицинских организаций, водителей автомобилей «Скорой помощи», которые непосредственно работают с ковид-пациентами и у кого диагноз подтвержден.
Такие предложения в целях повышения объективности расследования и защиты интересов медиков, заболевших при исполнении трудовых обязанностей, направлялись Центральным Комитетом отраслевого профсоюза Федерацией профсоюзов Свердловской области, Свердловской областной организацией профсоюза работников здравоохранения и в органы управления здравоохранением, Правительство РФ.
Напомним, что установка связи заболевания медработника с исполнением трудовых обязанностей является необходимым условием для назначения дополнительных страховых выплат, предусмотренных Указом Президента РФ № 313 от 06.05.2020 г.
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 г. N 239 утверждено новое «Временное положение о расследовании страховых случаев» (предыдущее действовало до 31.12.2020 г.).
В чем же новизна и важность нового нормативного документа для работников и представителей их интересов – профсоюзов объяснил главный доверенный врач Федерации профсоюзов Свердловской области Владимир Бондарчук:
– Во-первых, в новом документе зафиксирована обязанность работодателя включать во врачебную комиссию по расследованию страхового случая (в составе не менее 3 человек) представителя выборного органа первичной профсоюзной организации. До этого представители первичек включались в состав комиссии лишь при наличии доброй воли руководителей медорганизаций. Во-вторых, теперь по итогам расследования врачебной комиссии работодатель обязан письменно информировать работника о наличии или отсутствии страхового случая — не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения. Также «Временное положение о расследовании страховых случаев» предусматривает создание при областном Минздраве комиссии, куда будут подавать апелляции работники, несогласные с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией по месту работы. В состав апелляционной комиссии включаются представители областного Минздрава, профсоюзов, медицинских организаций, профессиональных некоммерческих организаций, созданных медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, Фонда соцстраха».
Владимир Бондарчук отметил, что внесенные в порядок расследования и признания страховыми случаев заболевания медработников коррективы дают основания надеяться на уменьшение числа недовольных отказами в получении страховых выплат из числа переболевших ковидом медработников.
Профсоюзы неоднократно выступали за расширение и совершенствование дополнительных страховых выплат в связи с новой коронавирусной инфекцией и продолжают лоббировать эти вопросы. Представители профсоюзов поднимали вопрос о необходимости расширения категорий работников, которым должны назначаться страховые выплаты в случае заражения при исполнении трудовых обязанностей (инженерно- технический персонал инфекционных «красных зон» и т.д.). По этой проблеме председатель Центрального Комитета профсоюза работников здравоохранения Михаил Кузьменко, депутат Госдумы РФ, председатель ФПСО Андрей Ветлужских направляли соответствующие предложения премьеру Михаилу Мишустину. Однако во «Временном положении о расследовании страховых случаев» не нашли отражения ряд актуальных, по мнению профсоюзов, вопросов в этой теме.
Сегодня единовременные страховые выплаты (68 тыс. 811 руб.) назначаются сверх пособия по больничному листку, которое выплачивает работодатель, медикам и водителям «Скорой помощи», занятым борьбой с коронавирусом, чья временная нетрудоспособность вызвана заражением ковид-19 при исполнении трудовых обязанностей.
По данным Фонда соцстраха, по материалам расследования большинство случаев заболеваний медработников признаются страховыми (около 80-90%) и по ним производятся выплаты.
По всем случаям проводится расследование в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967. По закону комиссию по расследованию случаев смерти от профессиональных заболеваний формирует работодатель. Представителям профсоюза необходимо включаться в комиссию по расследованию случаев профзаболеваний и участвовать в подписании акта расследования, чтобы защитить права медицинских работников.