Госдума во втором чтении приняла законопроект с учетом поправок о реорганизации «Почты России», который предусматривает переход почтового оператора из федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) в непубличное акционерное общество
По сравнению с предыдущей редакцией, ко второму чтению, документ серьезно доработали.
Приведены в соответствие с Федеральным законом «О почтовой связи» положения законопроекта, касающиеся терминологии и принципов деятельности общества, обеспечена согласованность предлагаемых процедур с отраслевым законодательством, скорректирован порядок оформления имущественных прав создаваемого общества. Поскольку 100% акций АО «Почта России» будет принадлежать государству, высший орган управления из «общего собрания акционеров» будет переименован в «единого акционера», а функции единственного акционера будет осуществлять Росимущество.
Поправками ко второму чтению скорректирован подход к формированию перечня объектов недвижимого имущества для включения в уставной капитал общества, и дальнейших действий с таким имуществом, а также вводятся новые механизмы работы с имущественным комплексом предприятия. В частности, предусмотрена процедура выяснения обстоятельств прекращения после 1 января 2009 г. права собственности РФ на объекты недвижимого имущества, находившиеся в пользовании предприятия. В случае, если право собственности на такие объекты было осуществлено с нарушением законодательства, предприятие информирует об этом Генпрокуратуру и Счетную палату, а также обращается в суд с требованием оспоримой сделки с имуществом недействительной
Предложена норма подготовки и принятия Обществом решений о создании, размещении и ликвидации отделений почтовой связи на уровне региона с обязательным учетом предложений органов государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Законопроектом предлагается на законодательном уровне закрепить принципы деятельности общества, включая обеспечение условий для равного и беспрепятственного доступа граждан к объектам почтовой связи.
Законопроект направлен на создание оптимальных организационно-правовых условий для развития национального почтового оператора, повышения эффективности его деятельности, улучшения качества и расширения спектра предоставляемых услуг, а также модернизации инфраструктуры почтовой связи.
Законопроектом также определяются принципы и основы деятельности «Почты России». Водится запрет на сокращение численности или штата работников ФГУП в связи с его реорганизацией. По словам председателя профильного комитета ГД Николая Николаева, преобразование предприятия само по себе не может являться основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Все сотрудники организации, а это 350 тысяч человек по всей России, останутся на своих рабочих местах. Кроме того, в соответствии с законопроектом прописана доступность почтовых услуг. Для городских округов на одно отделение не может приходиться более 15 тысяч человек, при этом расстояние по дорогам общего пользования не должно превышать полтора километра, а сельских поселениях оно должно быть не более шести километров.
Дополнительно в отделениях почтовой связи отдаленной местности может быть предусмотрено оказание государственных и муниципальных услуг, а также услуг нотариуса.
Предусматривается, что общее руководство «Почтой России» будет осуществлять Совет директоров, состав которого определит Правительство. Число членов Совета не должно превышать 11 человек, а срок их полномочий — 5 лет.
Предлагать кабмину по одной кандидатуре от органа власти для включения в Совет директоров смогут члены Совета Федерации и депутаты Госдумы. Кроме того, общероссийский профсоюз также может предложить правительству свою кандидатуру для совета директоров.
Официально датой принятия решения о реорганизации «Почты России» станет 1 октября 2018 года.