21 июня соответствующий законопроект был принят в третьем чтении на заседании Госдумы
Строительная сфера в России будет подвергаться надзору, а права дольщиков защитят на законодательном уровне. Теперь средства дольщиков будут переходить застройщику только после того, как объект сдадут в эксплуатацию. Указанные средства будут размещаться на счетах эскроу и подлежать страхованию на сумму не более чем 10 миллионов рублей. С 1 июля 2018 года использование эскроу-счетов будет добровольным, с 1 июля 2019 года — обязательным.
Важное новшество закона — обязательное банковское сопровождение проектов долевого строительства, которое позволит не допустить нецелевого использования средств дольщиков. Кроме того, документ предполагает запрет на использование специальных облигаций — жилищных сертификатов. Предусматривается солидарная ответственность владельцев застройщика за причинённый гражданам ущерб.
Глава думского Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев считает, что переход на эскроу-счета и банковское сопровождение застройщиков простимулирует увеличение размера их взносов в Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства с нынешних 1,2 процента в несколько раз.
Ко второму чтению документа Правительство подготовило поправки, которые содержат две основные нормы: это возможность строить дома по нескольким разрешениям на строительство в рамках одного проекта планировки и возможность застройщикам привлекать целевые банковские займы с установлением ограничений по их объёму, чтобы кредит не был механизмом по выводу средств.
Николай Николаев обратил внимание на роль Единой информационной системы жилищного строительства. На сегодняшний день существует база, в которой полностью отражена вся информация обо всех проектах жилищного строительства, включая и проблемные объекты, и те, которые только-только начинаются.
Депутат напомнил, что провести реформу всей системы долевого строительства поручил президент Владимир Путин. Президентом была поставлена задача перейти на иную форму финансирования долевого строительства, так как действующая система до сих пор в год даёт 40-50 тысяч новых обманутых дольщиков.
В законе представлены новые механизмы для помощи обманутым дольщикам. В частности, это упрощённый порядок предоставления компенсационных участков застройщикам, которые приняли на себя обязательства по достройке проблемных объектов.
Кроме того, Фонд защиты прав дольщиков получит возможность достраивать проблемные объекты в том числе за счёт взносов РФ и субъектов Федерации.
По словам Николая Николаева, предложенная реформа жилищного строительства — самая «большая и правильная», которая была за последние 10-20 лет.