Новым в законодательном регулировании рассматриваемых правоотношений выступает Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»
Конституция РФ провозглашает свободу труда и право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрещается принудительный труд, устанавливается право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37).
Положения конституционных норм развивает Трудовой кодекс РФ, который закрепляет общие принципы регулирования трудовых отношений.
Согласно п. 67 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400) сокращение неформальной занятости обозначено как одна из задач, решение которой необходимо в целях обеспечения экономической безопасности государства.
Нормы КоАП РФ (гл. 5) устанавливают административную ответственность в случаях, если: нарушается трудовое законодательство; работодатель уклоняется от оформления трудового договора или ненадлежащим образом его оформил; работодатель не выплачивает заработную плату и другие выплаты в установленный срок и в других случаях.
Уголовная ответственность — самый строгий вид ответственности за нарушения закона в области трудовых отношений. К ней могут быть привлечены только физические лица. Следовательно, в рамках трудовых отношений субъектом такой ответственности выступает руководитель организации-работодателя или другое ответственное лицо (например, главный бухгалтер, специалист по охране труда).
Уголовная ответственность за преступления в области трудовых правоотношений предусмотрена ст. 143, 144.1, 145, 145.1 УК РФ.
Новым в законодательном регулировании рассматриваемых правоотношений выступает Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», где предусмотрена отдельная глава (13) – «Противодействие нелегальной занятости в Российской Федерации». Под нелегальной занятостью понимается осуществление трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений (ст. 66).
Приказом Генерального прокурора РФ от 5 февраля 2024 года № 98 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» на органы прокуратуры возложена обязанность по выявлению организаций и индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от оформления трудовых отношений с гражданами, выполняющими трудовые функции, либо заключивших с работниками гражданско-правовые договоры с целью скрыть фактические трудовые отношения (п. 1.3).
Предписано продолжить взаимодействие с созданными в субъектах Федерации межведомственными комиссиями и рабочими группами в сфере соблюдения трудовых прав граждан (п. 1.2.1).
Заключение трудового договора в письменной форме — обязанность работодателя, которая предусмотрена ст. 67 ТК РФ. Лица, работающие без надлежащего оформления трудовых отношений, лишаются предусмотренных трудовым и пенсионным законодательством гарантий, в том числе на выплату заработной платы, не ниже минимального размера оплаты труда, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, оплату периодов временной нетрудоспособности, учет стажа работы при назначении пенсии.
По информации КонсультантПлюс; «Законность» 2024 № 1