Нормативные документы

Бюллетень № 3 (90) о состоянии охраны труда за 9 мясецев 2021 г. по КК

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 утвержден новый порядок обучения и проверки знаний по охране труда.

Новые правила заменят действующие. Основная часть положений вступит в силу 1 сентября и будет действовать 4 года.

Согласно новому порядку, больше работников потребуется обучить оказанию первой помощи пострадавшим. Так, в списке есть специалисты по охране труда.Сейчас обязанность предусмотрена только для сотрудников рабочих профессий.

Тех, кто использует СИЗ, придется обучать по спецпрограмме. Ее можно представить работникам в рамках обучения требованиям по охране труда или отдельно. Делать это нужно не реже одного раза в 3 года.

Чтобы работодателям было легче составить программы обучения, к новому порядку приложили примерные перечни тем.

Выданные до введения новых правил документы, которые подтверждают проверку у работников знания требований охраны труда, действительны до окончания их срока.

Кроме того, с 1 марта 2023 года станут вести реестры:

• организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда;

• работодателей, которые обучают сотрудников самостоятельно;

• обученных.

С 1 января 2021 года в силу вступили Правила по охране труда

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников»

Приказ Минздрава от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»

Приказ Минздрава России и Минтруда России от 31.12.2020 № 988н/1420н

Приказ Министерства транспорта РФ от 26 октября 2020 года № 438, вступающий в силу 1 января 2021 года «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 августа 2020 г. N 1181 «О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБ ОТМЕНЕ АКТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ»

С 1 сентября применяются новые правила проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), утвержденные приказом Минтруда №213н от 27 апреля 2020 года.

25 и 26 ноября 2021 года в Минюсте России зарегистрированы приказы Минтруда России, которые будут действовать с 1 марта 2022 года по 1 марта 2028 года:

«Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» от 14.09.2021 N 629н, который вступит в действие с 1 марта 2022 года устанавливаются обновленные предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Он издан согласно Федеральному закону от 02.07.2021 N 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в соответствие с которым предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются Минтрудом России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Указанный приказ будет действовать до 1 марта 2028 года.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 N 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

«Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места» от 29.10.2021 N 774н.

Этим приказом Минтруд РФ установил требования к организации рабочего места, а также к его безопасному содержанию. Эти требования применяются как к работникам, занятым на своих рабочих местах, так и к работодателям при организации рабочих мест.

Предусматривается, что для рабочих мест, где рабочей зоной считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один или несколько работников выполняют схожие технологические операции положения требований распространяются на каждую рабочую зону.

«Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» от 29.10.2021 N 772н. Данным приказом вводятся в действие требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.

Перечень правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности. Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем или уполномоченным им лицом. Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником.

Работодатель вправе устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям.

С 1 января 2021 года прекращают действовать некоторые правила по охране труда:

«Регуляторная гильотина», запущенная правительством, добралась и до устаревших норм по охране труда, осложняющих жизнь работодателям. Постановлением Правительства РФ от 4 августа 2020 г. № 1181 признаны утратившими силу и отменены отдельные правительственные акты, которыми в том числе определялись: необходимость проведения мероприятий по улучшению условий и охраны труда; порядок расчёта среднего заработка некоторых категорий творческих работников; перечень тяжелых, вредных и опасных работ, для выполнения которых было запрещено использовать женский труд; продолжительность рабочей недели для членов экипажей воздушных судов гражданской авиации; правила по охране труда для издательств, предприятий молочной промышленности, при проведении водолазных работ и др.

Если быть точнее, то вместо 1091 действующих нормативно-правовых актов планируется принятие всего 73 нормативно-правовых актов, что сократит количество актов по охране труда на 93,3%. В результате проведенного зарегистрированным электронным средством массовой информации «Охрана труда в России» опроса, такое кардинальное изменение правового регулирования охраны труда вполне устраивает профильных специалистов. Так отмену 725 типовых инструкций по охране труда поддержало 52% от общего количества участников опроса, а количество специалистов, которые считают огромный масштаб сокращения всех НПА по ОТ явным перебором, составило всего 26%.

Подавляющая часть прилагаемого к постановлению списка НПА напрямую касаются сферы охраны труда. Полный список отменяемых постановлением инструкций и правил включает:

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 1997 г. N 126 «Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации».
Постановление Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 24 марта 1992 г. N 3 «Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации».
Правила по охране труда для издательств.
Правила по охране труда при хранении и переработке плодоовощной и Правила по охране труда в пищеконцентратном и овощесушильном производствах пищевой промышленности.
Правила по охране труда для предприятий книжной торговли.
Правила по охране труда в животноводстве
Правила по охране труда в литейном производстве
Правила по охране труда при ремонте и техническом обслуживании сельскохозяйственной техники.
Межотраслевые правила по охране труда при выполнении кузнечно-прессовых работ.
Правила по охране труда при использовании химических веществ.
Правила по охране труда в птицеводстве.
Правила по охране труда при термической обработке металлов.
Правила по охране труда при холодной обработке металлов.
Правила охраны труда в театрах и концертных залах.
Правила по охране труда при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов (ПОТ РО 112-002-98)
Правила по охране труда при послеуборочной обработке в хозяйствах продукции растениеводства
Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт).
Межотраслевые правила по охране труда при производстве и применении ртути.
Межотраслевые правила по охране труда в общественном питании.
Межотраслевые правила по охране труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий.
Межотраслевые правила по охране труда при химической чистке, стирке.
Межотраслевые правила по охране труда при окрасочных работах.
Межотраслевые правила по охране труда при нанесении металлопокрытий.
Межотраслевые правила по охране труда при производстве ацетилена, кислорода, процессе напыления и газопламенной обработке металлов.
Межотраслевые правила по охране труда при проведении работ по пайке и лужению изделий.
Межотраслевые правила по охране труда при газоплазменной обработке материалов.
Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства.
Правила по охране труда для полиграфических организаций и Типовые инструкции по охране труда для полиграфических организаций.
Правила по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи.
Правила по охране труда в табачной промышленности.
Отраслевые правила по охране труда при работе с электрохимической бумагой типа ЭХБ в подразделениях полетной информации организаций гражданской авиации.
Отраслевые правила по охране труда при работе со спецжидкостями в организациях гражданской авиации.
Правила по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи.
Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций.
Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства непрерывного действия).
Правила по охране труда в мясной промышленности.
Правила по охране труда в масложировой промышленности.
Правила по охране труда при выполнении сельскохозяйственных работ в условиях радиоактивного загрязнения территории.
Правила по охране труда в молочной промышленности.
Межотраслевые правила по охране труда при проведении водолазных работ.
Сборник типовых отраслевых инструкций по охране труда при ремонте и техническом обслуживании машин и оборудования для растениеводства в условиях хозяйств и Сборник типовых отраслевых инструкций по охране труда в растениеводстве.
Сборник типовых инструкций по охране труда для предприятий нефтепродуктообеспечения.
Межотраслевые типовые инструкции по охране труда для работников, занятых в процессах нанесения металлопокрытий.
Межотраслевые типовые инструкции по охране труда для работников системы общественного питания.
Инструкции по организации работ, охране труда и экологической безопасности при работе на ПЭВМ (ПК) в издательствах и на полиграфических предприятиях Госкомпечати России.
Типовые инструкции по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве.
Типовая инструкция по охране труда для членов экипажа вертолета Ми-8.
Типовые инструкции по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве.
Типовые инструкции по охране труда для издательств.
Типовая инструкция по охране труда для персонала отделений лучевой терапии.
Типовая инструкция по охране труда для персонала рентгеновских отделений.
Типовая инструкция по охране труда для персонала отделений радионуклидной диагностики.
Свод правил «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда.

Постановление Правительства РФ от 04.08.2020 N 1181 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания» вступит в силу с 1 января 2021 г.

Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 13.12.2019) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

Изменения в приказ Минздравсоцразвития № 302 от 24.04.2011

Приказ Минтруда России от 28.07.2017 № 601н «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества»

Приказ Минтруда России от 12.02.2018 N 71 «Об утверждении примерного ведомственного плана мероприятий по снижению производственного травматизма»

Постановление Правительства РФ от 14.12.2016 N 1351 «О внесении изменений в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей»

Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

Федеральный закон от 01.05.2016 N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»

Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 18.10.2006 N 4-3 «О Типовом положении об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза»

Информация Федеральная служба по труду и занятости от 26 января 2018 года

Письмо Министерство транспорта РФ от 28 сентября 2018 г. № 03-01/21740-ИС «О Путевых листах»

Письмо Министерство труда и социальной защиты РФ от 5 октября 2018 г. № 14-3/2095930